今年1月，习近平主席在日内瓦联合国总部提出并深刻阐释了“构建人类命运共同体”重大理念，得到国际社会的广泛关注和热烈反响。现在，这一重大理念已先后被载入联合国决议、联合国安理会决议和联合国人权理事会决议，成为有重大影响的国际话语。

　　中国是构建人类命运共同体理念的倡导者，也是这一理念的坚定推进者和实践者。中国共产党和中国政府高度重视尊重和保护人权，“尊重和保障人权”已分别写入中国共产党党章、中国宪法和中国经济社会发展规划之中。自2009年以来，中国政府制定实施三期《国家人权行动计划》，成为世界上连续制定三期国家人权行动计划的4个国家之一。

　　中国坚持走符合本国国情的发展道路，始终把人民权利放在首位，不断促进和保护人权。中国坚持生存权发展权为首要的基本人权，坚持人权的全面、包容、可持续发展。中国积极参与全球人权治理，向国际社会提供中国的人权方案。中国积极推进国际人权事业发展，为实现联合国人类发展目标做出重大贡献。中国推动国际社会达成并实施2030年可持续发展议程，发布了实施2030年可持续发展议程的中方立场文件和国别方案。截至2016年，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币援助，向69个国家提供医疗援助，派遣60多万名援助人员，为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

　　残疾人事业是人类发展事业的重要组成部分。目前，全世界有10亿残疾人，占全球总人口近14%。2006年12月，联合国大会通过的《残疾人权利公约》，是联合国第一部旨在保障残疾人权益、促进残疾人事业发展的国际公约，为国际残疾人事务提供了重要的启示和引领。本次研讨会以“残疾人权利保障”为主题，集众智、聚合力，共同探讨中欧及世界范围内残疾人权利保障所取得的成就、经验及面临的挑战，并就提升残疾人权利保障水平贡献真知灼见，有着非常重要的现实意义。

　　中国有8500万残疾人，是世界上残疾人人口最多的国家。中国是制定《公约》的积极倡导者和参与国，也是《公约》的第一批签署国和批准国。中国将残疾人事业全面纳入国家经济社会发展整体规划，制定实施多个残疾人事业专门规划，明确提出“2020年中国全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的奋斗目标。中国在增进残疾人民生福祉的同时，更加注重促进残疾人平等参与和全面发展，不断提升残疾人的获得感和幸福感。

　　中国的残疾人权利保障制度日益完善，残疾人生活保障水平大幅提升，残疾人自我发展能力增强。目前，中国残疾人城乡居民医疗保险参保率达到97%，78%的城乡残疾居民参加了养老保险；中国残疾儿童少年义务教育入学率达到70%，16—59周岁城乡残疾人就业率达到43%，接近世界发达国家水平。此外，中国积极履行联合国《残疾人权利公约》，积极参与联大残疾与发展问题高级别会议、联合国人权理事会社会论坛等重要国际会议，推动将残疾人事务纳入联合国2030年可持续发展议程。中国推动建立亚太经济合作组织和亚欧会议框架下残疾人事务合作机制，并与多个国家开展了残疾人康复、教育等方面的合作，共同促进各国残疾人事务发展，推动全球人权治理朝着公正合理方向发展。

　　（作者为国务院新闻办公室副主任，本文摘自其在“2017·中欧人权研讨会”开幕式上的致辞）

　　《 人民日报 》（ 2017年07月19日 23 版）