【专家谈】建党九十六年,更要用好梯度治党这个法宝

2017-07-18来源:人民网-观点频道 作者:李海青

  始终高度关注自身建设,强调管党治党,是中国共产党建党96年来的一贯特点。党的十八大以来,习近平同志更是多次强调要全面从严治党,不仅理论上有新的阐述,实践中也有新的举措。

  回顾与总结,梯度治党是习近平全面从严治党的一个重要思路与明显特征:在对全党统一要求的基础上,针对党内不同群体与对象又有不尽相同的、区别化的治理策略。从普通党员到领导干部再到高级领导干部,品性要求愈益提高、制度要求愈益严明、责任要求愈益严格,从而呈现为在统一基础上各方面要求随党内职务与地位相伴上升的梯度化治党格局。这一梯度治党的战略,在我们党的建设历史上一直就有所探索,十八大以后则更为显性化。

  习近平总书记在十八大以来的相关重要讲话中对这一治党思路多次强调:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”“这个文件制定后,咱们率先垂范,然后层层制定、提出要求,对省军级干部有些什么要求,对地师级干部有些什么要求,对县团级干部有些什么要求,要有个章法,一直往下制定。”十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规更是鲜明体现了这种治党思路。

  这种梯度化的治党思路,既是我们建党逻辑的必然要求,也是现实发展的形势使然。共产党是工人阶级优秀分子的集合。而党员领导干部则是先锋队中的先锋,比之于普通党员,他们应该具有更高程度的先进性和纯洁性。至于高级领导干部,则是党员领导干部这一群体中的先锋,理想信念应该最为坚定、思想认识应该最为深刻、实践活动应该最能担当。换言之,从普通党员到领导干部再到高级干部,在信念品性与实践担当方面存在一个要求愈益提高与梯度上升的逻辑设定。

  就现实形势而言,其一,中国共产党作为世界第一大党,党员将近9000万,考虑到党员人数的众多、党员构成的复杂、党员素质的参差,一种针对党内不同部分梯度化、区别化的治理思路就是必须而且应该考虑的。其二,对于全面从严治党而言,党员领导干部特别是高级干部发挥着巨大的榜样示范作用。其三,不同于普通党员,领导干部特别是高级干部群体是不同层面改革思路的制定者、推动者、督促者与落实者,他们的素质品性如何、观念意识如何、能力水平如何,对于我们党进行具有新的历史特点的“伟大斗争”、推进党的建设的“伟大工程”、成就中国特色社会主义的“伟大事业”、实现“两个一百年”的“伟大目标”具有实质性影响。

  这种日益明确与规范化的梯度战略对于中国共产党来说,无疑是一种从实际党情出发,具有可操作性的思路,也是马克思主义哲学讲重点、抓关键的辩证法在管党治党方面的具体运用。依照这种梯度治党战略,在对全党统一要求的基础上,对于领导干部特别是高级领导干部就应该有更为严格、更高的品性要求、纪律要求与责任要求。品性要求针对领导干部个人内在的德性信念,纪律要求针对外在的制度规范,责任要求针对更高职务所赋予的更大权力、所应履行的更大义务以及出现问题时的更严格惩戒。内在的德性信念、外在的制度规范、相应的义务惩戒,这三者相互结合、内在相关,构成一个较为系统的梯度治党的要求体系。习近平同志的这一战略是我们在推进党的建设的“伟大工程”进程中应长期坚持的。(作者系中央党校马克思主义学院教授)

【责任编辑:季元宏】