中青在线华盛顿6月20日电（中国青年报·中青在线驻美国记者刘平）特朗普政府很快将宣布向阿富汗增兵4000人的计划，以打破阿富汗战场上的僵局。有美军高级将领表示，目前看不到从阿富汗撤军的迹象。

　　阿富汗问题本不在特朗普政府的优先政策议程上。自参加总统竞选以来，特朗普本人很少提到过阿富汗。更早前，特朗普倒是表达过他本人对阿富汗问题的看法，2012年他曾在推特上表示：是离开阿富汗的时候了，美国在为恨美国的人建设道路和学校，这不符合美国的国家利益。

　　但是，阿富汗的安全现状没有给特朗普留下什么好的选项。目前，塔利班控制的阿富汗领土比2001年美军在阿富汗开战以来的任何时候都多，在全国407个区县中，由阿富汗政府控制的区域不到一半。

　　多位特朗普政府匿名官员对美国媒体透露，美国国防部或将在本周公布新一轮对阿富汗增兵计划，增派4000名军人以帮助稳定阿富汗局势。上周美国国防部曾发表声明，确认特朗普总统授权给国防部长马蒂斯向阿富汗增兵的权力。6月13日，马蒂斯在美国参议院军事委员会上作证时称，美国在阿富汗战争中缺乏取得优势的能力，他已做好准备采取措施，应对塔利班武装分子卷土重来和“伊斯兰国”恐怖组织不断渗透的问题。

　　这将是执政快半年的特朗普政府迄今最大规模的兵力部署行动，也是2009年年底之后美国在阿富汗的首次增兵行动。2009年12月，时任美国总统奥巴马在西点军校发表演讲，决定向阿富汗增兵3万，并在18个月内开始撤军。其时，在阿美军规模一度达到10余万人的高峰。随后，美军开始分阶段从阿富汗撤军。2012年5月芝加哥北约领导人第25次峰会发表的《芝加哥峰会阿富汗宣言》称，国际安全援助部队到2014年年底将结束作战任务，并向阿富汗部队移交安全职责，由美国主导的北约部队的角色将由作战转变为提供训练、建议和支援等工作。

　　增兵是扭转阿富汗局势的“最佳方案”。今年初，美军驻阿部队司令尼科尔森上将在国会作证时表示，阿富汗战争陷入僵局，美军需要通过增兵来打破这一局面。4月底到访过阿富汗的国防部长马蒂斯上周在国会听证会上称，增派部队而不仅仅是增加军事顾问，对阿富汗军队的帮助将更大，更多美军与阿富汗安全部队协同作战可以增强阿富汗部队的火力。他说：“在阿富汗的作战计划将是专门设计的。在美军空中支援、炮兵和导弹等火力支援下，训练有素的阿富汗安全部队将可以更好地攻占目标。”

　　当前，北约共有约1.3万人在阿军人执行“决心支持行动”。其中，美军约有8500人，约2000名美军参与反恐作战，打击塔利班、“基地”、“伊斯兰国”和其他恐怖组织，其余美军部队以“训练、顾问和支援”的方式帮助阿富汗安全部队。但按美联社的统计，目前美军在阿部队实际规模比官方数据要多出约2000人，这些“临时部署”的部队可能在阿富汗执行为期几个月的任务，但却未被计算在内。

　　通过增兵是否可以让美国达成在阿富汗的目标？奥巴马政府时期负责政策事务的国防部副部长米歇尔·弗卢努瓦称，任何有关增兵的策略都必须有新的政治和经济战略来支持，这样才能稳定阿富汗局势。马蒂斯也承认，如果没有更广泛的战略支持，仅靠更多的军人是不够的，“很清楚，美国并不能仅靠军事手段来赢得这场战争”。

　　但是，美国政府制订全面的阿富汗战略仍需时日。一个重要原因是，白宫内部的分歧妨碍了政策评估过程。反对美国更深度陷入阿富汗的人士——包括特朗普的首席战略师班农——警告说，派出更多军队，将会导致美国重陷在海外进行“国家重建”的泥沼。包括马蒂斯及总统国家安全事务助理麦克马斯特等支持者则认为，如不采取果断行动，后果可能更糟。

　　目前仍然看不到美军从阿富汗撤军的希望。6月19日，美军参联会主席邓福德在国家新闻俱乐部表示，每当有人问到阿富汗问题时，他告诉对方的第一件事往往是，在阿富汗，暴力和进步会同时存在。反恐战略必须着眼于切断恐怖组织人员招募、物资运输和信息传播的渠道，必须在政治、军事和经济上采取可持续的对策，而这将这是一个长期的过程。他说，在当前状态下，任何人如果有直接实现2014年年底结束作战任务时所设定目标的办法，“请过来跟我谈”。

　　美军在阿富汗正面临一个日益突出的“特别威胁”。6月17日，一名阿富汗士兵在北部巴尔赫省首府马扎里沙里夫附近的沙欣军营向驻阿美军开枪，导致７名美军士兵受伤，这名士兵随即被美军击毙。在此一周前，３名美军士兵在与阿富汗安全部队的一次联合行动中被打死，另有一名美军士兵受伤。邓福德表示，“内鬼攻击”是美军在阿富汗面临一个新的、非常严重的威胁，“当地年轻人常常用枪而不是语言来表达不满，这一威胁无法预防”。塔利班很清楚，如果他们能够成功地将阿富汗安全部队与提供顾问与支持的美军部队分隔开来，就能够迟滞阿富汗安全部队作战能力的发展，并且给美军带来更大的压力。虽然波恩并不能动摇美国的目标，但“这将使美军实现目标变得更加困难”。（国际部编辑）