在同业业务中，银行通过发行同业存单吸收资金，然后投放于同业资产。整个过程参与机构众多，如商业银行、基金公司、信托公司、保险公司等，这些机构所属不同监管部门管理，容易隐匿风险。同时，同业业务还存在多层嵌套、不当套利、杠杆抬升、期限错配等问题亟待整治

　　以“优化资产负债工具、调节流动性”初衷而兴起的同业业务，尤其是同业存单，迎来了监管升级，其中，多层嵌套、交叉性金融风险正在得到严格整治。

　　进入4月份以来，银行业“疾风骤雨”般地刮起了金融风险防控风暴，一系列监管政策密集出台，多个专项治理工作正同步展开。其中，上周中国银监会相继对外发布了《关于银行业风险防控工作的指导意见》《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》等文件，针对十大重点风险领域分类施策，尤其剑指发行量激增的同业存单、规模庞大的委外业务。

　　具体来看，同业业务整治将从四方面入手，即控制业务增量、做实穿透管理、消化存量风险、严查违规行为，以根除“多层嵌套”，严控交叉性金融风险。

　　不得多层嵌套

　　在多项监管措施中，“新开展的同业投资业务不得进行多层嵌套”最受市场关注。这意味着，若不实行“新老划断”，多家商业银行，尤其是同业业务依赖度较高的中小型城商行将受到很大影响。

　　监管层同时要求，新开展的同业投资业务要根据基础资产性质，准确计量风险，足额计提资本和拨备。

　　所谓同业业务，是指金融机构之间开展的以投融资为核心的各项业务，可分为同业融资、同业投资两类，如同业拆借、同业存款、同业借款、同业代付等。

　　“近年来，同业业务创新活跃、发展较快，有助于商业银行增强主动负债能力、便利流动性管理，也有助于优化金融资源配置、服务实体经济发展，但也存在部分业务发展不规范、信息披露不充分、多层嵌套、规避监管等问题。”银监会相关负责人说。

　　何为嵌套？多位业内人士透露，其具体路径为，银行发行同业存单吸收资金，然后投放于同业资产（如同业理财），同业资产再投向标的资产。在这个链条中，资金在各个环节层层加杠杆，利率逐环节上升，还有可能存在期限错配；同时，链条中的参与机构众多，如商业银行、基金公司、信托公司、保险公司等，若不同环节所属不同监管部门管理，则更容易隐匿风险。

　　为此，银监会此次突出强调“做实穿透管理”，要求银行业金融机构要建立“交叉金融业务监测台账”，准确掌握业务规模、业务品种、基础资产性质、风险状况、资本和拨备等相关信息。