中青在线北京2月23日电(中国青年报·中青在线记者 王亦君)“修正案草案实现了企业所得税法和慈善法相关规定有效衔接，可以共同发挥鼓励企业慈善捐赠制度的目标.”2月22日下午，十二届全国人大常委会第二十六次会议分组审议《企业所得税法修正案(草案)》(以下简称草案)，全国人大财经委员会主任委员李盛霖说。

　　李盛霖表示，草案在提交全国人大常委会会议讨论之前，全国人大财经委进行了调研和讨论，提出的问题主要是企业公益性的捐赠支出，超过了年度利润12%的部分怎么办，目前草案明确规定，准予在以后的三年内进行扣除。

　　草案规定的含义是：三年内进行扣除的前提，仍然是公益性捐赠支出不能超过年度利润总额的12%。

　　调研中有意见提出，如果在当年不超过利润总额12%的部分扣除，三年仍还没有能够扣除完怎么办。

　　李盛霖表示，这次全国人大常委会会议召开之前，全国人大财经委和财政部进行了沟通，建议通过修改《企业所得税法实施条例》进一步明确规定：企业当年发生和以前年度结转的公益性的捐赠支出，不超过年度利润总额12%部分准予扣除，如果三年内还扣除不完，就不能再扣除了。

　　全国人大财经委员会在对草案的审议意见中提出：拟将《企业所得税法实施条例》中的相关规定修改为：“企业当年发生及以前年度结转的公益性捐赠支出，不超过年度利润总额12%的部分，准予扣除。”

　　全国人大财经委认为，在实施条例进行上述修改，是符合立法原意的。

　　乌日图委员说, 草案在全国人大财经委审议中，有一些意见，财政部答复在今后的实施条例中予以明确，我认为最好在法律条款中明确。

　　第一，要确定什么是公益性的捐赠？

　　第二，捐赠的款项在当年没抵扣完的在后三年抵扣，如何抵扣也要说明，后三年是以捐赠当年的利润为基数一次计算，还是以后三年按照每年的利润为基数；

　　第三，现在国家实行的企业所得税中基本税率是25%，但是同时也有执行20%、15%、10%的，分别根据不同的减免条件。已经享受了减免税的企业，在进行捐赠计算的时候，捐赠的部分是按照原来规定的基本税率计算抵扣，还是按照已经享受的减免的税率进行抵扣，这是不一样的；

　　第四，有些企业向社会作出承诺，今后连续三年或者连续四年捐赠多少多少，是按照他每年税后利润多少算的，但是这个企业可能因第二年市场状况不好，第二年没有利润了，这个企业后续的捐赠怎么处理？企业可不可以以当年企业亏损为理由取消之前的承诺？

　　乌日图建议， 以上四个方面能在法律中规定的尽量规定，只能在实施条例中规定的，也要向全国人大作出说明，因为不同的计算方法，结果是完全不同的。(国内时事部编辑)