“双创”正处于黄金发展时期

2016-07-27来源:第一财经

    [当前我国“双创”总体运行态势良好,创业质量不断提高,创业对就业增加的贡献为20%左右。去年下半年以来,我国创业资本市场虽然有所调整,但创业创新浪潮的趋势没有改变,我国正处在创业创新“黄金时期”]

    近期,国家发展改革委宏观经济研究院组织力量进行专题研究,提出了衡量和判断“双创”形势的主要指标,并构造了“双创景气指数”。研究表明,当前反映我国“双创”发展形势的主要指标仍保持上升态势,总体运行良好,在经过2013~2015年“井喷式”增长后,一定程度调整是必要的、正常的,有利于“双创”健康发展。总体看,支撑“双创”发展的基本面没有改变,创业创新浪潮的趋势没有改变,我国正处在创业创新的“黄金时期”。

    一、衡量和判断我国“双创”形势的主要指标

    (一)创业企业:新登记注册企业继续保持较快增长,再创历史新高

    新登记注册企业数是衡量创业发展情况最直接的指标。国际经验表明,一个国家新创办企业的数量多少、拥有企业的密度高低,是反映创新发展水平和经济繁荣程度的重要标志。近年来,在新一轮科技革命和产业变革的浪潮带动下,在政府的大力推动下,我国新设企业雨后春笋般大量涌现,今年以来继续保持快速增长,再创历史新高。统计显示,今年1~5月,全国累计新增企业主体205.2万户,同比增长27.1%。2013年全国平均每天新登记企业0.69万户,2014年提高到0.99万户,2015年进一步上升到1.22万户,今年上半年预计为1.39万户(图一)。

    (二)创业融资:创业投资增幅有所回落,但仍保持较大规模,呈现企稳回暖的态势

    创业投资是国内外公认的衡量创业创新活动情况的重要指标,也是相对比较真实、“比较硬”的指标,被认为是创业创新情况的“晴雨表”。2014年以来,我国天使投资、创业投资出现“井喷式”增长。但进入去年下半年后,我国天使投资、创业投资进入调整期。今年上半年,天使投资金额7.78亿美元,同比减少9.6%。创业投资金额94.67亿美元,同比下降5.6%。但天使投资和创业投资规模仍较大,而且从环比看,呈现企稳回升的态势(图二)。

    (三)并购与上市:收购与兼并活跃,新三板挂牌数和IPO再创新高

    并购与上市是反映创业企业成长状况的指标。一般而言,创业企业发展要经过种子期、初创期、成长期和成熟期几个阶段。创业企业被收购,或实现新三板挂牌和IPO,是创业成功的重要标志。Wind资讯统计显示,2016年一季度,VC/PE通过并购退出额为145.79亿元,延续了2015年下半年以来的下降趋势,但二季度开始企稳,上半年VC/PE通过并购退出金额达291.59亿元,与去年同期基本持平。

    今年1~6月,全国创业板新股发行募集金额975.45亿元,同比增长75.4%。新三板挂牌数量高速增长,2016年上半年新三板新增挂牌企业2559家,分别是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍(图三)。

    (四)创新活动:专利申请和技术市场合同成交额保持快速增长,创业质量不断提高

    科学研究、技术发明和转移转化是创业的重要基础和支撑。同时,创业也会加速科技成果转化,促进创新发展。因此,专利和技术转移是衡量“双创”发展的重要指标。据国家知识产权局统计,2016年一季度国内三种专利申请量为594146件,同比增长35.7%,继续呈现高速增长的态势(图四)。技术合同成交金额1570.9亿元,同比增长12.9%。其中,技术服务合同增长明显,电子信息技术、现代交通和城市建设领域持续成为三大热门领域,涉及知识产权的技术合同额占总成交金额的57.0%。

    (五)带动就业:初创企业用人需求旺盛,创业带动就业作用显著

    创业带动就业情况是衡量创业成效的重要指标。同时,这个指标也能够反映“双创”形势的好坏,当创业创新形势好的时候,创业企业招人就多,反之则少。据对全国248个城市初创企业的招聘需求信息统计,去年以来我国初创企业用人需求快速上升。今年3月新增招聘岗位达到31.44万个,6月份为23.2万个,比去年同期增长213%(图五)。

    二、“双创”景气指数及其动向分析

    为综合判断我国“双创”形势,我们选取新设企业、创业融资、并购与上市、专利与转化和创业带动就业五个方面的指标构造“双创”景气指数(图六)。在具体指标选择上,主要把握以下原则:一是坚持需求导向,选择的指标应能反映创业创新的特点,体现国家推进大众创业、万众创新的意图;二是选择的指标应客观、准确反映大众创业、万众创新的运行情况,具有一定的国际可比性;三是选取的指标要有很好的代表性,宜少不宜多,注重实用性。同时,还要考虑到指标数据的可获得性和可操作性,使指标可评估、可考核,便于推动“双创”工作的落实。

    在此基础上,我们收集了2013年以来上述指标数据,结合大数据分析方法,对近年来我国“双创”景气指数进行了测算,结果显示:近年来,我国迎来新一波创业创新浪潮。2013-2015年,“双创”景气指数持续攀升,2015年第三季度达到阶段性峰值,为75.3分。今年以来,我国创业创新进入调整,一季度“双创”景气指数降到54.3分,二季度提高到74.3分,呈现回升的态势(图七)。

    三、主要结论与建议

    (一)主要结论

    1.创业创新浪潮趋势没有改变。在经过2013年至2015年“井喷式”增长后,今年以来我国“双创”发展出现一定程度的调整,但这并不表示我国这轮创业创新浪潮的结束。相反,经过必要的调整,有利于促使部分创业企业估值回归合理水平,有利于引导创业者改变“一夜暴富”、“挣快钱”的心理,在全社会弘扬创新精神和工匠精神,使创业回归理性,有利于我国“双创”长期健康发展。

    2.“双创”对就业增加的贡献约为20%。初步估算,2015年5月至2016年5月,全国248个城市初创企业累计招人数达到234.78万人。1~6月累计提供招聘岗位需求146.1万人,对增加就业的贡献为20%左右。

    3.我国正处在创业创新的“黄金时期”。形成这波创业创新浪潮的主要动因是近年来移动互联网、智能手机、机器人(300024,买入)、虚拟现实、生物技术、新能源等新技术、新产品、新业态的迅猛发展和普及应用,这是推动“双创”发展的基本面。从发展趋势看,未来一段时期,随着新一轮科技革命和产业变革步伐加快,加上国内信息化、大健康(爱基,净值,资讯)市场等需求的不断释放,我国正处在创业创新的“黄金时期”,创业创新浪潮的大趋势不会改变。

    (二)近期政策措施建议

    1.进一步拓宽创业投资退出渠道,加强资本市场建设。创业融资和资本市场是影响“双创”发展的关键因素。要加快注册制改革,进一步增加新三板流动性,完善创业投资退出渠道。应适应互联网金融业务特点,尽快出台互联网金融相关监管办法,使监管有法可依。要改革国有创投机构考核办法,推动创业投资引导基金发展。

    2.改革市场准入和监管机制,创造良好的营商和法制环境。进一步降低民营市场企业准入门槛,消除隐形壁垒。简化创业相关的审批手续和办事流程,减少多头管理,必须多部门审批的尽量合并办理,尽可能将审批转为备案核准。

    3.抓好政策落实,完善支持“双创”的政策体系。要抓好《科技成果转化法》等现有政策的落实,打通“最后一公里”。要完善高新技术企业认定、药品价格等政策。积极研究制定支持天使投资和创业投资发展的财税优惠政策。

    4.加强知识产权保护,完善相关法律法规。要强化行政综合执法及其与司法的衔接,完善快速维权与维权援助网络,将侵权行为纳入社会信用记录。要进一步完善互联网空间里的知识产权保护。加快建立个人信息保护等法律法规。

    5.加强“双创”理论研究和统计监测工作。开展“双创”统计调查工作,进一步研究完善“双创”评价指标体系和理论体系,指定专门机构定期发布“双创”景气指数。

    (作者供职于国家发展改革委宏观经济研究院)

【责任编辑:于璧嘉】
H5频道
图片阅读